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      張冠華

      稿件來源:中衛(wèi)市扶貧開發(fā)辦公室 發(fā)布時間: 2021-12-12

      張冠華同志從事脫貧攻堅工作以來,堅持把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入脫貧攻堅全過程,把責任擔當貫穿脫貧攻堅參謀員、指揮員、戰(zhàn)斗員各環(huán)節(jié),主動履職,勤勉敬業(yè),政治素質好、脫貧政策熟、扶貧業(yè)務精、工作作風實。

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      擅長調查研究,牽頭制定了《中衛(wèi)市脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》《中衛(wèi)市脫貧攻堅三年行動計劃實施方案》《中衛(wèi)市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案》等6個頂層設計文件,研究提出了支持海原縣脫貧摘帽、金融扶貧助推脫貧攻堅、“離土”產業(yè)23條和加大正向激勵激發(fā)貧困群眾內生動力等政策措施,配合完成了《中衛(wèi)市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》《中衛(wèi)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見》、脫貧富民產業(yè)廊規(guī)劃和三大戰(zhàn)略中衛(wèi)方案中脫貧攻堅的主要內容,確保脫貧攻堅方向不偏、目標不變,為全市打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了制度保障、政策支撐和行動指南。

      擅抓工作落實,建立健全了脫貧攻堅報告指導、檢查督促、考核獎懲、領導干部聯(lián)系督導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村脫貧攻堅工作、市扶貧辦班子分片巡回指導、重點工作專班、區(qū)市聯(lián)動和市縣聯(lián)動督導調研等推進工作機制,全市廳處級干部聯(lián)系督導41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)和201個貧困村、薄弱村全覆蓋;2019年抽調組織全市機關干部236人分成28個指導組對全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展脫貧攻堅大普查,查找解決問題7461條;今年抽調52人對非貧困縣組織了5輪督導調研,幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、指導工作;面對新冠肺炎疫情影響,研究制定了應對疫情20條政策措施,組織了脫貧攻堅“四查四補”,摸排農戶18.9萬戶,實現(xiàn)摸排全覆蓋,排查解決各類問題4182個,解決農戶飲水安全問題6352戶,改造完成四類重點對象C、D 級危房2226戶,完成貧困地區(qū)電網(wǎng)項目26個,消除通信盲點114處,切實解決了一大批影響脫貧質量和成色的問題;推進消費扶貧十大行動,銷售農特產品2.98億元,建成電商扶貧超市42家,實現(xiàn)農村網(wǎng)絡銷售16.54億元,帶動1.03萬戶建檔立卡貧困戶增產增收;成立了工作專班,建立月統(tǒng)計、月分析、月通報、月預警、月調度機制,推動就業(yè)扶貧,全市貧困人口外出務工46048人,比去年務工人數(shù)增加10.6%;新建扶貧車間20個,推進105個扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間復工復產,吸納農村勞動力23575人。

      擅于創(chuàng)新指導,結合中衛(wèi)生態(tài)移民人口多、產業(yè)薄弱的實際,市級出臺了差異化的金融扶貧政策,累計發(fā)放扶貧小額信貸3.3 萬戶次49.05億元,戶均貸款4.93萬元,貸款覆蓋率84.2%,為貧困群眾發(fā)展產業(yè)提供有力保障。引導社會資源、社會資本向生態(tài)移民區(qū)集中,先后建成6個萬頭牛場,康樂、敬農、太陽梁等重點移民區(qū)形成了增收致富產業(yè),建立利益聯(lián)結機制,將移民群眾聯(lián)結在產業(yè)鏈上,幫助群眾獲得穩(wěn)定的生產性收入;搭建幫扶平臺,協(xié)調社會組織、企業(yè)累計投入各類幫扶資金13.26億元助力脫貧攻堅。工作實績突出,扎實開展貧困人口動態(tài)調整、脫貧人口“回頭看”等工作,共新識別建檔立卡1.67 萬人、清退2.1萬人,落實防貧返貧工作機制,動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)預警、動態(tài)幫扶、動態(tài)銷號,對邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶采取“一戶一案、一人一策”,識別邊緣人口2029戶7036人、消除致貧風險1776戶6079人,識別脫貧監(jiān)測人口540戶2408人、消除返貧風險465戶2065人;研究出臺《中衛(wèi)市開展精準扶貧“防貧保”工作的指導意見》,在全區(qū)率先推行“防貧保”,杜絕貧困增量,減少致貧返貧風險。組織了貧困人口抽驗、貧困村出列驗收、貧困縣摘帽市級初驗,全市194個貧困村全部出列,73個深度貧困村脫貧退出,15.26萬現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧,國家級貧困縣海原縣脫貧摘帽,解決了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。帶領中衛(wèi)市扶貧辦連續(xù)三年榮獲全市效能目標管理考核一等獎、連續(xù)三年被自治區(qū)扶貧辦評為扶貧系統(tǒng)先進集體、2018年被自治區(qū)黨委政府評為全區(qū)民族團結進步模范集體。

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